Газета СОВЕТСКАЯ РОССИЯ: Доклад Ю.П. Синельщикова на круглом столе 9 октября 2025 г. по теме: «Защита прав граждан в сфере юридических услуг: роль государства и профессиональных сообществ»

Уважаемые участники круглого стола!

На нашем заседании речь пойдет о введении в Российской правовой системе так называемой «адвокатской монополии». Этот вопрос обсуждается в юридическом сообществе и Министерстве юстиции уже десять лет, а на сегодня Минюст РФ подготовил и законопроект, посвященный этой проблеме, который Правительство, по-видимому, внесет в Государственную Думу до конца года. Напомню: проблема затрагивает реализацию базовых конституционных прав наших граждан, гарантированных статьями 46 и 48 Конституции, – права на судебную защиту и на получение квалифицированной юридической помощи.

Замечу, что целью круглого стола не является навязывание каких-либо идей, изложенных отдельными депутатами в их законодательных инициативах либо выступлениях. Выработать позицию фракции КПРФ еще предстоит после нашей сегодняшней дискуссии.

Суть предложенного Минюстом законопроекта заключается в установлении общего правила, согласно которому представительство интересов граждан и организаций в судах по гражданским, административным и арбитражным делам смогут осуществлять только лица, обладающие статусом адвоката, за рядом оговоренных исключений. В пояснительной записке разработчики декларируют благую цель – повышение качества юридических услуг и защиту граждан от недобросовестных консультантов. Однако попытка создания монополии на судебное представительство вызывает глубокую обеспокоенность у значительной части юристов, представителей бизнеса, общественных организаций.

Глава Министерства юстиции Константин Чуйченко во время выступления на Петербургском международном экономическом форуме заявил, что право участвовать в судебном процессе следует сохранить за лицами без статуса адвоката. Адвокатская монополия не должна быть абсолютной: аудиторы, патентные поверенные, близкие родственники и другие лица без статуса адвоката должны сохранить право участвовать в судебном процессе, подчеркнул Чуйченко.

Прежде чем обсуждать проблему, следует обратиться к объективной картине рынка юридических услуг. Согласно данным Федеральной палаты адвокатов, в России насчитывается около 76 тысяч действующих адвокатов. В то же время, по оценкам специалистов, число юристов, практикующих без статуса адвоката, составляет порядка 440 тысяч человек. Таким образом, предлагаемая реформа направлена на исключение из сферы судебного представительства профессиональной группы, которая по своей численности превосходит адвокатский корпус почти в шесть раз.

Основные аргументы сторонников адвокатской монополии сводятся к следующему:

1) Для получения статуса адвоката необходимо иметь высшее юридическое образование, определенный стаж работы по специальности и успешно сдать сложный квалификационный экзамен. Это отсеивает лиц с недостаточным опытом и знаниями. При этом закон обязывает адвокатов регулярно проходить обучение, что гарантирует актуальность их знаний в постоянно меняющемся законодательстве.

2) Адвокатская монополия обеспечивает защиту клиента от недобросовестных или некомпетентных юристов. Адвокат несет ответственность за качество своей работы. В случае нарушения прав доверителя или ненадлежащего исполнения обязанностей он может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, вплоть до лишения статуса. У «свободных юристов» такой механизм ответственности отсутствует.

3) Закон защищает конфиденциальность информации, доверенной адвокату путем установления института адвокатской тайны. Это создает безопасные условия для клиента, позволяя ему быть полностью откровенным, что критически важно для эффективной защиты…

Продолжение читайте на нашем сайте!: https://sovross.ru/2025/10/10/kruglyj-stol-3/