2

Прокурору города Севастополя
Большедворскому М.А.

Депутатский запрос

Уважаемый Марк Александрович.

12 июня 2020 года Городская избирательная комиссия приняла Постановление № 52/318- 2 «О числе депутатов представительных органов внутригородских муниципальных образований города Севастополя для поддержки выдвижения кандидата на должность Губернатора города Севастополя и числе внутригородских муниципальных образований города Севастополя, в которых должен быть поддержан кандидат на должность Губернатора города Севастополя при проведении досрочных выборов Губернатора города Севастополя 13 сентября 2020 года».
Текст данного постановления опубликован на официальном сайте Севастопольской ГИК
http://www.sevastopol.vybory.izbirkom.ru/region/sevastopol/…
Данным Постановлением ГИК утвердила число депутатов представительных органов внутригородских муниципальных образований города Севастополя, чьи подписи должны быть собраны в поддержку выдвижения кандидата на должность Губернатора города Севастополя при проведении досрочных выборов Губернатора города Севастополя 13 сентября 2020 года — 9 (девять).
При этом статья 28 закона города Севастополя № 330-ЗС, «О выборах Губернатора города Севастополя» предписывает: «В поддержку выдвижения кандидата должны быть собраны подписи депутатов представительных органов внутригородских муниципальных образований города Севастополя. Число лиц, необходимое для такой поддержки кандидата, составляет 10 процентов от общего числа указанных депутатов, предусмотренного уставами этих муниципальных образований на день принятия решения о назначении выборов Губернатора».
Законодательным Собранием города Севастополя решение о назначении внеочередных выборов Губернатора было принято на внеочередной сессии 10 июня 2020 года.
На момент принятия решения о назначении выборов в городе Севастополе действовали 10 внутригородских муниципальных образования, Уставами которых предусмотрено наличие, в общей сложности, 120 депутатов.
Таким образом, согласно закону, в поддержку выдвижения кандидата на выборы Губернатора должно быть собрано 12 подписей депутатов в восьми внутригородских муниципальных образованиях.
Городская избирательная комиссия, уменьшая количество депутатов, чьи подписи необходимы в поддержку выдвижения кандидата, руководствовалась решением Севастопольского городского суда от 9 июня 2020 года по делу № 3а-46/2020, и решением Севастопольского городского суда от 9 июня 2020 года по делу № 3а-47/2020. Данными решениями удовлетворены иски заместителя прокурора города Севастополя. Составы Советов Ленинского и Гагаринского ВМО, в связи со сложением полномочий частью депутатов, признаны неправомочными. Оба судебных решения по заявлению истца, обращены к немедленному исполнению.
Считаю, что городская избирательная комиссия, при принятии Постановления № 52/318- 2, неверно применила нормы действующего законодательства.
В соответствии с частью 16, п.2 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются в случае вступления в силу решения суда города федерального значения, о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
Статьей 186 Кодекса административного судопроизводства предусмотрен исчерпывающий перечень случаев, вступления решения суда в законную силу. К таким случаям относится истечение срока предусмотренного для обжалования решения или после окончания рассмотрения апелляционной жалобы, в случае если она была подана.
Обращение решения к немедленному исполнению, является особой формой исполнения, не вступившего в законную силу решения суда.
В тоже время, закон города Севастополя № 330-ЗС «О выборах Губернатора города Севастополя» в императивной форме предписывает, что количество подписей муниципальных депутатов необходимых в поддержку выдвижения кандидата может быть уменьшено только в случае, если на день принятия решения о назначении выборов Губернатора представительный орган внутригородского муниципального образования города Севастополя не сформирован, в том числе в связи с досрочным прекращением соответствующих полномочий.
На сегодняшний день, равно как и на дату принятия Законодательным Собранием города Севастополя, Постановления о назначении досрочных выборов Губернатора, решения суда не вступили в законную силу.
Таким образом, у городской избирательной комиссии не было законных оснований уменьшать количество депутатов, чьи подписи необходимы в поддержку выдвижения кандидата.
Отдельно отмечу, что полномочия депутата муниципального Совета прекращаются вместе с прекращением полномочий самого Совета. Таким образом, на сегодняшний день, кандидат на выборы Губернатора, имеет право среди прочих получить подписи в свою поддержку от депутатов Гагаринского и Ленинского Советов, из числа тех, которые добровольно не сложили свои полномочия.
В связи с тем, что Постановление городской избирательной комиссии № 52/318-2 от 12 июня 2020 года нарушает права граждан, предусмотренные статьей 32 Конституции, создает непредусмотренные законом ограничения для реализации пассивного избирательного права, руководствуясь ст.10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

ПРОШУ:
– Принять соответствующие меры прокурорского реагирования.
– Учитывая, что срок сбора подписей в поддержку выдвижения кандидата, ограничен, рассмотреть данное заявление в первоочередном порядке.
– О принятом решении уведомить меня письменно.
Приложение: копия Постановления Городской избирательной комиссии № 52/318-2 от 12 июня 2020 года

Депутат Законодательного Собрания
города Севастополя II созыва​ В.М. Пархоменко

Поделиться в соц. сетях

Опубликовать в Google Buzz
Опубликовать в Google Plus
Опубликовать в LiveJournal
Опубликовать в Мой Мир
Опубликовать в Одноклассники
Опубликовать в Яндекс
comments powered by HyperComments

Напишите нам